目前，建筑耗能已與工業耗能、交通耗能并列，成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下的國家高出2～3倍。僅以建筑供暖為例，北京市在執行建筑節能設計前一個采暖期的平均能耗為32瓦/平方米，執行節能標準后，平均為21瓦/平方米，而相同氣候條件的芬蘭平均能耗僅為11瓦/平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區每年就多耗煤1800萬噸，直接經濟損失達70億元。

我國現階段城市房屋建筑中普遍存在圍護結構保溫隔熱性和氣密性差，供熱空調系統效率低下等問題，以占城市建筑總面積約60%的住宅建筑為例，采暖地區城鎮住宅面積約有40億平方米，2000年采暖季平均能耗約為25公斤煤/平方米，如果在現有基礎上實現50%的節能，則每年大約可節省0.5億噸煤。

建筑節能存在的問題 

1、我國建筑能耗高，制約經濟發展。建筑能耗約占社會總能耗的三分之一，且其能耗總量逐年上升，在全社會總能耗中所占比例已從上世紀70年代末的10%，上升到近年的30%，而這僅僅是建筑物在建造和使用過程中消耗的能源比例，如果再加上建材生產過程中耗掉的能源(占全社會總能耗的16.7%)，和建筑相關的能耗將占到社會總能耗的46.7%。

2、高耗能建筑比例大，加劇能源危機。我國每年新建房屋20億平方米中，99%以上是高能耗建筑；既有的約430億平方米建筑中，僅4%采取了能源效率措施，單位建筑面積采暖能耗為發達國家新建建筑的3倍以上。

3、建筑節能狀況落后。上世紀70年代，發達國家開始致力于研究和推行建筑節能技術，而我國卻忽視了這一環節，如我國建筑外墻的傳熱系數是發達國家的3～5倍，外窗傳熱系數為2～3倍，屋面傳熱系數是3～6倍，。 

建筑節能發展緩慢的原因分析 

多年來，我國開展了相當規模的建筑節能工作，主要采取先易后難，先城市后農村，先新建后改進，先住宅后公建，從北向南逐步推進的策略，但到目前為止，建筑節能仍在試點中，原因如下： 

1、開發建設成本高，初期投資較大，國家沒有鼓勵政策。

2、設計人員對節能建筑設計和施工技術尚未系統化、標準化，建筑從業人員的節能意識淡薄。 

3、政府部門組織管理不力，法規配套不全。 

4、建筑節能材料，工藝技術發展緩慢。 

5、國家對建筑節能的規范還沒有列入強制執行的范疇。 

6、建筑節能的政策支持不夠。